关于举办 “2019年建筑消防设计、施工图审查以及国家建筑标准图集18J811-1《建筑设计防火规范》与防排烟疑难问题解析和规范实施”专题研讨班通知

各有关单位：

今年4月23日新修订的《消防法》第九条明确规定，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十条规定了实行工程建设消防设计审查验收制度。《消防法》同时明确负责建设工程消防设计审查、验收的责任部门为住房和城乡建设主管部门。县级以上地方人民政府消防救援机构负责公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查。《消防法》还对建设、设计、施工、审查和验收等单位违反消防技术标准的行为制定了相应的处罚条文。

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于调整住房和城乡建设部职责机构编制的通知》和《中央编办关于建设工程消防设计审查验收职责划转核增行政编制的通知》（中央编办发〔2018〕169号）要求，切实做好消防救援机构向住房和城乡建设主管部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作，确保工作无缝衔接。2019年3月27日住房和城乡建设部、应急管理部联合发出通知，建设工程消防设计审查验收职责向住房和城乡建设主管部门移交。住房和城乡建设主管部门承接建设工程消防设计审查验收职责，当前全国各地普遍反映此项工作难度大、疑难问题多。

为有效地提升建设工程消防设计审核与验收水平，完善各项工作、进一步统一的审核标准能使得消防设计审核验收工作更加明确、公平、公正、透明。全面地提升审核与验收工作水平，有效防范各种审核验收问题的发生。加强对设计、审核和验收人员的专业培训，提升其专业素养与综合素质，制定更加科学、健全的相关标准，提升执法水平，我单位决定举办“2019年建筑消防设计、施工图审查、工程验收、公众聚集场所开业检查等常见疑难问题、工程实例解析培训班”，请各单位积极组织或选派有关人员参加。

一、培训时间及地点

2019年09月23日――09月25日    海口市（09月23日全天报到）

二、培训人员

各级住房和城乡建设委员会（住建厅、局）主管领导；各有关协（学）会、教学、科研机构的有关人员；各地工业与民用建筑设计、施工、监理、咨询、施工图审查和房地产开发等单位的领导、有关部门负责人及相关技术人员；

三、培训内容

（一）、新《消防法》等消防法律、法规、规章有关内容讲解。

1、我国重特大火灾事故的教训和责任追究；

2、《建设工程消防监督管理规定》(公安部 119 号令)、新修订的《中华人民共和国消防法》解读；

3、《建设工程消防设计审查验收职责转移》解读；

4、《建设工程消防设计审查和验收管理规定（征求意见稿）》解读及分析；

5、关于消防施工图“多审合一”“多图联审”的要注意几个事项；

6、《建设工程消防设计审查规则》GA1290—2016 相关内容讲解。消防设计审查（含特殊消防设计）工作的规则和内容要点；

7、结合《建设工程消防验收评定规则》 GA 836-2016解析消防服务机构检测及建设工程消防验收内容及流程介绍；

8、建设工程消防设计审查验收衔接工作的重点难点及承接工作指导建议；

9、建筑防火设计与消防监督管理新理念、新技术、新成果介绍。

（二）国家建筑标准图集18J811-1《建筑设计防火规范》部分疑难问题、错误修订讲解（具体培训部分内容，可根据参加人员增减内容）：

第一部分、新版18J811-1《〈建筑设计防火规范〉图示》（2018年版）解读：

1、针对国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）新增内容进行图示。

2、调整了与新增条文相关的图示内容，同时修正13J811-1改《〈建筑设计防火规范〉图示》中部分容易引起歧义及笔误图示。

3、针对规范及图示出版后收到的消防审查单位、设计单位、施工图审查单位以及各方使用单位的反馈意见，编制组会同有关审查专家对图集进行完善、补充、修改，结合规范增加某些条款的图示，便于更准确的理解规范内容。

4、有些图示，在规范允许的情况下列举了多个示例，方便对条文的理解。如增加了住宅底层商业服务网点符合规范要求的多种布置方式。

5、有些图示明确了规范文字中无法形象描述的内容。

第二部分、新版18J811-1《〈建筑设计防火规范〉图示》（2018年版）问题汇总：

1、客（货）梯和消防电梯共用前室的问题；

2、“直线距离”的计算方式；

3、所有儿童活动场所，均不得采用防火卷帘分隔；

4、回字形、U形建筑不同防火分区相对外墙之间的距离；

5、柴油发电机房储油容量大于1m³的处置方法；

6、疏散门、安全出口、疏散楼梯的净宽度计算方法；

7、调整了疏散楼梯在避难层分隔的方式；

8、丁字形走道的疏散距离要求；

9、裙房主体投影方式的争议；

10、观众厅、展览厅等，最大疏散距离与两个疏散方向的连线夹角相关：

11、住宅建筑单元与单元之间凹槽的防火间距；

12、商业服务网点可以应用封闭楼梯间；

13、商业服务网点最远点与2个安全出口增加了夹角要求；

14、共用前室2个安全出口之间的距离计算方法；

15、剧场、电影院、礼堂、体育馆等场所的适用条文；

16、高层病房楼和手术室的避难间设置要求；

17、剪刀楼梯间服务4户时的入口方向要求；

18、剪刀楼梯间服务3户时的入口方向要求；

19、剪刀楼梯间服务2户时的入口要求；

20、建筑外墙防火玻璃墙的设置要求；

21、室外疏散楼梯的设置要求；

22、坡屋面的坡度要求；

23、消防救援场地和入口图示；

24、住宅建筑与其他使用功能建筑合建时的外保温要求；

25、天桥、连廊与建筑物连接部位的防火门设置方式；

26、天桥、连廊作为安全出口的相关要求；

27、相邻较高建筑外墙到较低建筑天窗、洞口的水平距离；

28、民用建筑与10kV及以下的预装式变电站的防火间距；

29、建筑面积＞20000m2的地下或半地下的商店防烟楼梯间的防火门形式；

30、超大城市综合体中，步行街两侧主力店的防火分隔和疏散要求；

31、讲解条文和图示举例：

1.0.4 同一建筑内设置多种使用功能场所时，不同使用功能场所之间应进行防火分隔，该建筑及其各功能场所的防火设计应根据本规范的相关规定确定。

问题：

〈1〉为什么1.0.4条没有图示？

〈2〉如何理解同一建筑？

〈3〉如何区分多种使用功能？

〈4〉不同使用功能如何进行防火分隔？

〈5〉建筑如何定性分类？

〈6〉在建筑消防设计中如何执行1.0.4条？

（三）、建筑消防设计普遍反映的疑难问题讲解。

1、消防设计适用防火规范错误。

2、建筑消防定性错误。

3、安全出口设计错误。

4、一类高层住宅户型设计错误。

5、消防电梯设计错误。

6、疏散距离设计错误。

7、防火分区面积计算错误。

8、商业网点设计错误。

9、裙房消防设计错误。

10、高层建筑扑救场地设计错误。

11、安全出口借用错误。

12、建筑内外保温设计错误。

13、防火间距设计错误。

14、救援窗口设置错误。

15、安全疏散人数认定错误。

16、消防设施设置错误。

17、建筑高度认定错误。

18、中庭防火分隔设计错误。

19、防火墙设计错误。

20、消防车道设计错误。

（四）对常用防火规范条文进行详细解读。

四、工程设计现场解答疑难问题。

【单位接到通知后，感兴趣的单位可以将在工程中的疑难问题整理出来发给会务组410136296@qq.com、专家将在课上进行解答与讨论】以使会议效果更佳。

五、主讲专家

高建民教授原来是全国公安消防部队高级职称评委会委员，专业技术大校军衔，技术5级(享受副军级工资待遇），研究生校外导师，多所大学客座教授，曾获全国公安现役部队优秀专业人材一等奖。参加多部国家消防标准的起草或审查，是新建规的主要起草人之一，也是新图示主要审查人之一，是巜汽车库，修车库设计防火规范》专家审查组组长。高教授讲课和答疑受到听课人员的广泛好评。

六、其他事项

凡参加培训的每位同志须交会务费、场地费1980元/人，食宿、 调研统一安排自愿选择，费用自理。在报名截止日期前将报名表传真至：电   话：010-53515121   

联系人：张洋13391763789（微信）   邮   箱：410136296@qq.com     

1.秘书处将根据报名表提前7天寄发报到通知，告知具体培训地点、乘车路线、接站、食宿及日程安排等具体事宜。

七、主办单位

北京中筑城文化交流中心